La disposició addicional primera de la Constitució estableix el respecte als drets històrics dels territoris forals dins del marc de la mateixa Constitució i dels estatuts d'autonomia.
Des del punt de vista financer, tant l'Estatut d'Autonomia del País Basc com la Llei orgànica de reintegració i millorament del règim foral de Navarra estableixen que les relacions d'ordre tributari i financer entre aquests territoris forals i l'Estat vindran regulades pel sistema de concert i conveni.
En el règim foral, el sistema de finançament es caracteritza perquè els territoris històrics del País Basc i la Comunitat Foral de Navarra tenen potestat per mantenir, establir i regular el seu règim tributari. Això implica que l'exacció, gestió, liquidació, recaptació i inspecció de la majoria dels impostos estatals (actualment tots, excepte els drets d'importació i els gravàmens a la importació en els impostos especials i l'impost sobre el valor afegit) corresponen a cada un dels tres territoris del País Basc i a la Comunitat Foral de Navarra. Són aquests territoris els qui s'encarreguen de la recaptació d'aquests impostos i, de la seva banda, la comunitat autònoma contribueix al finançament de les càrregues generals de l'Estat no assumides, a través d'una quantitat denominada "contingent" o "aportació".
El contingent o aportació econòmica es fixa cada cinc anys i s'actualitza anualment mitjançant l'aplicació a l'import fixat en l'any base d'un índex d'actualització. Aquest índex és l'increment de la recaptació líquida obtinguda per l'Estat en tributs convinguts o concertats des de l'any base fins l'any de càlcul.
L'ingrés del contingent del País Basc es produeix al final de cada quadrimestre. L'ingrés de l'aportació de Navarra es produeix a la fi de cada trimestre. Ambdós s'apliquen al pressupost d'ingressos de l'Estat.
Actualment, el concert amb el País Basc i la metodologia per a la determinació de la quota estan regulats per la Llei 12/2002 (PDF aprox. 527,61KB), en la seva redacció donada per la Llei 28/2007 (PDF aprox. 179,84 KB), de 25 d’octubre, i per la Llei 29/2007, de 25 d'octubre, per la qual s’aprova la metodologia d’assenyalament de la quota per al País Basc per al quinquenni 2007-2011.
En el cas de Navarra, el conveni vigent es troba regulat per la Llei 28/1990, de 26 de desembre, per la qual s’aprova el conveni econòmic entre l’Estat i la Comunitat Foral de Navarra, amb les seves modificacions posteriors, l’última de les quals es va introduir mitjançant la Llei 48/2007, de 19 de desembre.