21.1. Proyectos y supervisión de proyectos.
- Informe 7/90, de 28 de marzo de 1990. "Interpretación del artículo 153 del Reglamento General de Contratación. Obras accesorias o complementarias no incluidas en el proyecto".
- Informe 20/92, de 16 de septiembre de 1992. "Consideración de errores por la omisión de datos en la determinación de precios unitarios en un proyecto de construcción de viviendas".
- Informe 10/94, de 28 de julio de 1994, "Evaluación de costes indirectos en proyectos de obras e inclusión de partidas alzadas a justificar en conceptos de imprevistos".
- Informe 64/96, de 18 de diciembre de 1996. "Redacción de proyectos. Innecesariedad del visado de colegios profesionales y no vinculación del precio a tarifas oficiales".
- Informe 7/99, de 17 de marzo de 1999. "Interpretación del artículo 123.1 en relación con el artículo 12.4 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas respecto de la distinción entre obras de reforma y obras de reparación".
- Informe 49/99, de 21 de diciembre de 1999. "Consideración como excepcionales los expedientes de contratación cuyo objeto es la elaboración del proyecto y la ejecución de la obra por el contratista".
- Informe 16/01, de 5 de junio de 2001. "Diversas cuestiones relativas a la adaptación de determinados aspectos d ela contratación pública a la introducción del Euro. Función de los precios unitarios como instrumento de valoración de operaciones intermedias o como medio de valoración el importe a pagar por la recepción de parcial o total de la prestación".
- Informe 20/01, de 3 de julio de 2001. "Oficinas de supervisión de proyectos en Entidades locales".
- Informe 56/04, de 12 de noviembre de 2004. "Inclusión en los pliegos de cláusulas administrativas particulares de cláusulas que establecen la obligación del contratista de abonar a su cargo los importes del visado del proyecto por los Colegios profesionales, los honorarios de dirección de obras y de coordinación de seguridad y salud. Efectos en la demora en la ejecución cuando el plazo de ejecución se ha incluido como criterio de adjudicación y obligación de comunicación de la incidencia por el director de la obra. Responsabilidad del Alcalde derivada de la firma del acta de recepción. La calidad como criterio de adjudicación. Justificación de la forma de adjudicación. Responsabilidad por incumplimiento de los requisitos aplicables en los proyectos".
- Informe 29/08, de 2 de diciembre de 2008. "Posibilidad de si la ejecución de diversos proyectos relacionados entre si a ejecutar en una misma finca pueden ser contratados de forma conjunta y, en tal sentido, adjudicados a un mismo contratista".
21.2. Presentación de proyecto y ejecución de obras.
- Informe 8/93, de 15 de abril de 1993. "Consideración del Impuesto General Indirecto Canario en relación con el porcentaje de los gastos generales en el presupuesto de ejecución material".
- Informe 29/97, de 14 de julio de 1997. "Diversas cuestiones relacionadas con los plazos de ejecución de las obras, su abono respecto de las realizadas con anticipación a la previsión de ejecución, y financiación de las obras. Posibilidad de concurrencia de las Comunidades de Bienes a los contrato".
- Informe 46/98, de 17 de marzo de 1999. "Consideración de la sociedad 'Empresa de Transformación Agraria, S.A.' (TRAGSA) como instrumento o medio propio de una Entidad Local, para la ejecución de actividades objeto de un contrato de obras".
- Informe 43/99, de 12 de noviembre de 1999. "Posibilidad de celebrar un único contrato para la adquisición de suelo, elaboración de proyecto y ejecución de obra".
- Informe 41/00, de 30 de octubre de 2000. "Alcance de los informes de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. Contratos mixtos de redacción de proyecto y ejecución de obras. División en lotes y determinación de los mismos. Adecuación a los principios de precio cierto y objeto cierto del concurso para la adjudicación de un contrato cuyo objeto es la redacción del proyecto y la ejecución de obra del nuevo acceso ferroviario al norte-noroeste de España, tramo: Soto del Real - Segovia. Infraestructura y vía".
- Informe 5/03, de 23 de julio de 2003. "Función y contenido de los pliegos en los contratos de elaboración de proyecto y ejecución de obras. Posibilidad de que la valoración de las ofertas sea realizada por un órgano técnico (jurado) respecto de las propuestas relativas al proyecto; necesidad de que figure determinada en el pliego la valoración y la ponderación de los criterios objetivos de adjudicación".
- Informe 56/04, de 12 de noviembre de 2004. "Inclusión en los pliegos de cláusulas administrativas particulares de cláusulas que establecen la obligación del contratista de abonar a su cargo los importes del visado del proyecto por los Colegios profesionales, los honorarios de dirección de obras y de coordinación de seguridad y salud. Efectos en la demora en la ejecución cuando el plazo de ejecución se ha incluido como criterio de adjudicación y obligación de comunicación de la incidencia por el director de la obra. Responsabilidad del Alcalde derivada de la firma del acta de recepción. La calidad como criterio de adjudicación. Justificación de la forma de adjudicación. Responsabilidad por incumplimiento de los requisitos aplicables en los proyectos".
- Informe 19/06, de 4 de abril de 2006. "Carácter de los informes emitidos por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. Excepcionalidad de los contratos de contratos de proyecto y ejecución de obra".
21.3. Replanteo del proyecto y acta de comprobación de replanteo.
21.4. Concesión de obras públicas.
- Informe 24/96, de 30 de mayo de 1996. "Requisitos de capacidad de las empresas para concurrir a un contrato de concesión de obra pública, de adaptación de un inmueble para residencia universitaria y posterior explotación del servicio".
- Informe 49/97, de 17 de noviembre de 1997. "Contratos de concesión de obras. Naturaleza jurídica. Exigencia de la clasificación de las empresas para acceder a la adjudicación de un contrato de concesión de obras para la construcción, conservación y explotación de una autopista".
- Informe 55/97, de 23 de diciembre de 1997. "Pliego de bases y pliego de cláusulas administrativas particulares para concurso público y adjudicación de concesión administrativa para construcción y explotación de autopista de peaje Alicante-Cartagena".
- Informe 45/98, de 16 de diciembre de 1998. "Pliego de bases y pliego de cláusulas administrativas particulares para concurso por procedimiento abierto de construcción, conservación y explotación de la Autopista de peaje Costa del Sol. Tramo: Estepona-Guadiaro".
- Informes 20, 23 y 25/99, de 6 de mayo de 1999. "Pliego de cláusulas administrativas particulares para la contratación por procedimiento abierto y por concurso la concesión por 50 años de la construcción, conservación y explotación de diversos tramos de autopistas".
- Informe 24/99, de 6 de mayo de 1999. "Pliego de cláusulas administrativas particulares para la contratación por procedimiento abierto y por concurso de la concesión de la construcción, conservación y explotación de diversos tramos de autopistas de peaje".
- Informe 44/99, de 28 de julio de 1999. "Pliego de cláusulas administrativas particulares para la adjudicación por procedimiento abierto y concurso, en la modalidad de concesión del contrato para la construcción, conservación y explotación de la autopista de peaje León-Astorga".
- Informe 50/03, de 12 de marzo de 2004. "Modificación de un contrato para la concesión de construcción y explotación de un estacionamiento subterráneo".
- Informe 61/03, de 12 de marzo de 2004. "Posibilidad de aplicación de la concesión de obras públicas respecto de la construcción y explotación de edificios destinados a albergar los servicios de una entidad pública".
- Informe 54/04, de 12 de noviembre de 2004. "Sustitución del adjudicatario de una concesión de construcción y explotación de obras públicas en las que el licitador en su proposición no asume el compromiso de constituir una sociedad a tal efecto".
- Informe 66/04, de 11 de marzo de 2005. "Contrato de concesión de obra pública. Aplicación del artículo 112.6 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Preexistencia de informe de la Dirección General del Patrimonio de la Comunidad de Madrid".
- Informe 70/04, de 11 de marzo de 2005. "Concesión de obra pública. Necesidad de que la obra sea susceptible de explotación económica por parte del concesionario".
- Informe 15/06, de 24 de marzo de 2006. "Cesión del contrato. Consideraciones sobre la aplicación del porcentaje del artículo 114 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en el contrato para la construcción y explotación de aparcamientos".
- Informe 02/08, de 28 de julio de 2008. "Concesión de obras públicas. Competencia en la tramitación de los estudios de viabilidad. No exigencia de clasificación. Responsabilidad de la construcción de la explotación de las obras objeto de la concesión".
- Informe 69/09, de 23 de julio de 2010. "Posibilidad de la aplicación o no de una cláusula de reequilibrio económico de la concesión administrativa de explotación de un aparcamiento: Afectación al principio de riesgo y ventura expresamente establecido para la concesión en otra cláusula del pliego".
21.5. División en lotes.
21.6. Ejecución del contrato.
21.7. Régimen de pagos. Certificaciones de obras y abonos a cuenta. Relaciones valoradas.
- Informe 12/92, de 7 de mayo de 1992. "Conformidad del órgano de contratación a las certificaciones de obras expedidas".
- Informe 63/96, de 18 de diciembre de 1996. "Diversas cuestiones relacionadas con la transmisión o cesión de certificaciones de obra y con su embargo".
- Informe 66/96, de 18 de diciembre de 1996. "Embargo de certificaciones de obra, derivadas de contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas".
- Informe 26/99, de 30 de junio de 1999. "Improcedencia de retener en los abonos al contratista adjudicatario de un contrato de obras de importes destinados al pago de un contrato consultoría y asistencia concertado para la dirección de las obras".
- Informe 51/99, de 21 de diciembre de 1999. "Procedencia o improcedencia de que los honorarios de un contrato de dirección de obras se retengan por el órgano de contratación para su abono al adjudicatario del contrato de obras".
- Informe 71/99, de 11 de abril de 2000. "Interpretación de la normativa vigente sobre la fase de ordenación de pagos en obras y restantes actuaciones habituales en la Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas".
- Informe 7/00, de 11 de abril de 2000. "Presentación de proposiciones en las oficinas de correos. Coincidencia de la fecha de la factura y de la fecha de la certificación de las obras".
- Informe 16/01, de 15 de junio de 2001. "Diversas cuestiones relativas a la adaptación de determinados aspectos de la contratación pública a la introducción del Euro. Función de los precios unitarios como instrumento de valoración de operaciones intermedias o como medio de valoración el importe a pagar por la recepción parcial o total de la prestación".
- Informe 13/04, de 7 de junio de 2004. "Imposición de penalidades por demora en la ejecución de contratos de obras. Incidencia de modificaciones del contrato que están siendo ejecutadas y de tramitación y pago de certificaciones de obras antes de la aprobación de la modificación".
- Informe 65/04, de 11 de marzo de 2005. "Interpretación del artículo 152 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Pago de certificaciones de obras correspondientes a anualidades posteriores a la ejecución del contrato".
- Informe 8/05, de 11 de marzo de 2005. "Posibilidad de abonar el importe de la revisión de precios con la liquidación del contrato".
- Informe 10/09, de 25 de septiembre de 2009. "Cálculo de la revisión de precios en los contratos de obra sobre las cantidades certificadas".
21.8. Modificaciones del contrato de obras.
21.9. Recepción y liquidación.
21.10. Resolución del contrato.
21.11. Otras cuestiones.
- Informe 7/90, de 28 de marzo de 1990. "Interpretación del artículo 153 del Reglamento General de Contratación. Obras accesorias o complementarias no incluidas en el proyecto".
- Informe 9/92, de 7 de mayo de 1992. "Honorarios de los ingenieros y tarifas a aplicar".
- Informe 10/92, de 7 de mayo de 1992. "Eliminación de la cláusula de revisión de precios al reducir el plazo de ejecución".
- Informe 13/93, de 25 de octubre de 1993, "Posible inclusión de los gastos generales por mediciones y levantamiento de planos, entre los señalados, en la cláusula 13 del Pliego de cláusulas administrativas generales".
- Informe 20/93, de 25 de octubre de 1993. "Indemnizaciones a contratistas".
- Informe 25/93, de 22 de diciembre de 1993, "Inclusión en el pliego de cláusulas administrativas particulares en los contratos de obras diversas estipulaciones, en relación con la proposición económica de los licitadores."
- Informe 26/93, de 22 de diciembre de 1993, "Posibilidad de incluir en el pliego de cláusulas administrativas particulares de un contrato de obras, la obligación del adjudicatario de satisfacer determinados gastos".
- Informe 28/93, de 22 de diciembre de 1993, "Posible contratación de obras de limpieza y rehabilitación de edificios públicos, sin precio ni contraprestación por la Administración".
- Informe 50/95, de 7 de marzo de 1996. "Tarifas y honorarios de arquitectos".
- Informe 12/00, de 6 de julio de 2000. "Ejecución de una obra de saneamiento que exige la existencia de un estudio de seguridad y salud. Pago de honorarios del coordinador del estudio".
- Informe 33/00, de 21 de diciembre de 2000. "Exigencia a los contratistas de documentos sobre la evaluación de riesgos laborales y la planificación de su prevención".
- Informe 11/01, de 3 de julio de 2001. "Precios aplicables a los contratos para la realización de obras complementarias, en función d elos que rigen en contrato primitivo incrementados con la revisión de precios, cuando dicho contrato tenga derecho a revisión".
- Informe 15/01, de 3 de julio de 2001. "Ejecución de obras por la Administración con la colaboración de empresarios particulares para trabajos de conservación y mantenimiento".
- Informe 01/03, de 28 de febrero de 2003. "Improcedencia de la inclusión de los honorarios del director de obra en el precio del contrato de obras con la finalidad de que sean abonados por el contratista. Obligación de ser abonados, en su caso, directamente por el órgano de contratación con cargo a su presupuesto".
- Informe 4/03, de 23 de julio de 2003. "Ejecución de obras en el ámbito de una concesión de servicios públicos; posibilidad de realizar obras con cargo al canon concesional sin previsión de tal circunstancia en el pliego".
- Informe 27/03, de 17 de noviembre de 2003. "Exigencia de pliego de cláusulas administrativas particulares en los contratos administrativos con colaboradores para la ejecución de obras por la Administración".
- Informe 13/04, de 7 de junio de 2004. "Imposición de penalidades por demora en la ejecución de contratos de obras. Incidencia de modificaciones del contrato que están siendo ejecutadas y de tramitación y pago de certificaciones de obras antes de la aprobación de la modificación".
- Informe 22/04, de 7 de junio de 2004. "Vigencia y aplicación de la cláusula 50 del Pliego de cláusulas administrativas generales para la contratación de obras del Estado".
- Informe 26/04, de 7 de junio de 2004. "Posibilidad de que los gastos de dirección de obra sean abonados por el contratista".
- Informe 29/07, de 5 de julio de 2007. "Posibilidad de aplicar a la construcción de un edificio para sede del Ayuntamiento la modalidad de renting".
- Informe 29/08, de 2 de diciembre de 2008. "Posibilidad de si la ejecución de diversos proyectos relacionados entre si a ejecutar en una misma finca pueden ser contratados de forma conjunta y, en tal sentido, adjudicados a un mismo contratista".
- Informe 73/08, de 31 de marzo de 2009. "Contratos de obras. Régimen del requisito de inscripción de las empresas en el Registro de Empresas Acreditadas de la Ley reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción como condición de aptitud requerida por el artículo 43 de la Ley de Contratos del Sector Público".
- Informe 57/10, de 15 de diciembre de 2011. "Posibilidad de incluir en los pliegos para la adjudicación de contratos de obra una opción de derecho de tanteo a favor de una empresa que tiene la condición de accionista de una sociedad mixta municipal y que es a su vez una empresa constructora."