15. Formas de adjudicación: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

15. Formas de adjudicación

15.1. Precio más bajo (subastas).

15.2. Oferta económicamente más ventajosa (concursos).

Informe 27/92, de 4 de diciembre de 1992. "Determinación en el pliego de cláusulas administrativas particulares de la forma de actuación de la Mesa de Contratación en relación con la selección de los candidatos en la adjudicación por concurso".
Informe 19/93, de 25 de octubre de 1993. "Exigencias que, con independencia de la clasificación, establecen determinados órganos de contratación para la fase de admisión previa y en el procedimiento restringido".
Informe 22/94, de 16 de diciembre de 1994, "Propuesta de procedimiento para la introducción del coeficiente de implantación y cobertura sectorial en la evaluación de ofertas para bienes y servicios informáticos".
Informe 10/95, de 8 de junio de 1995. "Adquisiciones directas de los laboratorios de las especialidades farmacéuticas por los centros e instituciones hospitalarias del Sistema Nacional de Salud".
Informe 28/95, de 24 de octubre de 1995. "Interpretación y aplicación que debe darse a lo previsto en el artículo 87 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, referido a los criterios para la adjudicación del concurso".
Informe 62/96, de 18 de diciembre de 1996. "Significado y alcance de los informes jurídicos en la tramitación de expedientes de contratación. Ofertas anormalmente bajas y su apreciación en concursos".
Informe 39/97, de 10 de noviembre de 1997. "Decisiones en el ámbito de las Mesas de contratación en relación con la valoración de las proposiciones por los criterios objetivos aplicables en los concursos".
Informe 53/97, de 2 de marzo de 1998. "Los criterios objetivos de valoración de las ofertas y su distinción de los medios en virtud de los cuales se determina la solvencia de las empresas. El criterio objetivo de la calidad".
Informe 29/98, de 11 de noviembre de 1998. "Diversas cuestiones relativas a los criterios de adjudicación de concursos en los contratos de obras".
Informe 44/98, de 16 de diciembre de 1998. "Posibilidad de exigencia de declaración responsable sobre contratación de minusválidos y utilización en los concursos de criterios de adjudicación que atribuyan en la valoración de la oferta de una puntuación en función de la estabilidad de la plantilla de trabajadores de la empresa, el porcentaje de trabajadores con contrato indefinido, la ejecución directa del objeto del contrato por trabajadores de la empresa o las nuevas contrataciones de personal vinculadas a la ejecución del contrato".
Informe 22/00, de 6 de julio de 2000. "Cauce adecuado para solicitar informes a la Junta. Posibilidad de incluir en los criterios de adjudicación la experiencia y el personal de la empresa".
Informe 19/01, de 3 de julio de 2001. "Posibilidad de adhesión por una Entidad local a un servicio de correduría de seguros de la Federación Española de Municipios y Provincias. Cuestiones relativas al precio en los contratos que tienen por objeto la prestación de mediación en seguros por corredurías de seguros".
Informe 36/01, de 9 de enero de 2002. "Posibilidad de incluir entre los criterios de valoración de las ofertas en los concursos criterios relativos a las características de las empresas así como la posibilidad de valorar entre ellos los medios personales y materiales que van a ser adscritos por la empresa para la ejecución del contrato".
Informe 37/01, de 9 de enero de 2002. "Criterios para la calificación de los contratos de consultoría y asistencia. Duración de los contratos de servicios de mantenimiento. Posibilidad de utilizar en los concursos criterios de valoración de las ofertas basados en las condiciones de ejecución de los contratos referidos a los componentes del equipo de trabajo".
Informe 5/02, de 13 de junio de 2002. "Ámbito de aplicación de normas sobre contratación de las Comunidades Autónomas a las Universidades públicas de su ámbito territorial. Utilización de condiciones relativas al empleo de trabajadores como criterios de adjudicación de concursos".
Informe 45/02, de 28 de febrero de 2003. "Acreditación de la Solvencia de las empresas por medios que pertenecen a empresas distintas e influencia de tales medios puestos a la disposición de la ejecución del contrato en fase de valoración de las ofertas".
Informe 6/03, de 20 de junio de 2003. "Proyecto de orden por la que se aprueba la instrucción sobre el establecimiento de criterios de preferencia en la adjudicación de contratos a empresas licitadoras con personal discapacitado en sus plantillas".
Informe 31/03, de 17 de noviembre de 2003. "Proyecto de orden por la que se dictan instrucciones a los órganos de contratación sobre los requisitos y criterios medioambientales que habrán de introducirse en los pliegos de cláusulas administrativas particulares".
Informe 37/03, de 17 de noviembre de 2003. "Proyecto de orden de desarrollo de la disposición adicional octava de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en cuanto a la preferencia de empresas que tengan en su plantilla minusválidos".
Informe 36/04, de 7 de junio de 2004. "Alcance de los informes de la Junta. Defectos subsanables, obligación de cumplir el trámite de audiencia preceptivo para valorar una proposición como incursa en oferta anormalmente baja y consideración de la reducción del plazo de ejecución del contrato cuando no está prevista tal posibilidad".
Informe 44/04, de 12 de noviembre de 2004. "Posibilidad de inclusión de cláusulas de discriminación positiva en los pliegos".
Informes 48/04 y 51/04, de 12 de noviembre de 2004. "Cauce adecuado para solicitar informes a la Junta. Falta de legitimación de una asociación de empresarios de carácter provincial. Incompetencia en la anulación de concursos".
Informe 56/04, de 12 de noviembre de 2004. "Inclusión en los pliegos de cláusulas administrativas particulares de cláusulas que establecen la obligación del contratista de abonar a su cargo los importes del visado del proyecto por los Colegios profesionales, los honorarios de dirección de obras y de coordinación de seguridad y salud. Efectos en la demora en la ejecución cuando el plazo de ejecución se ha incluido como criterio de adjudicación y obligación de comunicación de la incidencia por el director de la obra. Responsabilidad del Alcalde derivada de la firma del acta de recepción. La calidad como criterio de adjudicación. Justificación de la forma de adjudicación. Responsabilidad por incumplimiento de los requisitos aplicables en los proyectos".
Informe 59/04, de 12 de noviembre de 2004. "Posibilidad de utilizar como criterio de adjudicación el mayor número de elementos personales y materiales de los exigidos como requisito de aptitud y solvencia."
Informe 73/04, de 11 de marzo de 2005. "Los criterios medioambientales en la contratación administrativa. Los certificados medioambientales como criterio de solvencia. Improcedencia de los mismos como criterio objetivo de adjudicación".
Informe 1/05, de 11 de marzo de 2005. "Interpretación y aplicación de la preferencia para trabajadores minusválidos prevista en la disposición adicional octava, apartado 1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas".
Informe 5/05, de 11 de marzo de 2005. "Posibilidad de incluir en los pliegos criterios de adjudicación basados en la reducción de tipo de interés a pagar en supuestos de demora y tipo de interés aplicable, como consecuencia de la modificación del artículo 99.4 de la Ley por la Ley de medidas de lucha contra la morosidad en operaciones comerciales".
Informe 28/05, de 29 de junio de 2005. "Posibilidad de aplicar los preceptos relativos a bajas temerarias a la adjudicación de un contrato mediante la forma de concurso cuyo objeto es la enajenación de parcelas municipales. Incompetencia de la Junta Consultivade Contratación Administrativa para la apreciación de los criterios de adjudicación".
Informe 42/06, de 30 de octubre de 2006. "Imposibilidad de incluir aspectos relativos a la prevención de riesgos laborales como requisito de solvencia técnica y como criterio de adjudicación".
Informe 50/06, de 11 de diciembre de 2006. "Garantía definitiva en contratos adjudicados a uniones temporales de empresas. Calificación de los contratos con artistas, grupos musicales, etc. La disponibilidad de certificaciones de aseguramiento de la calidad experiencia como criterio de solvencia o criterio de valoración de la oferta".
Informe 30/07, de 5 de julio de 2007. "Posibilidad de incluir como criterio de adjudicación del concurso en un contrato de obras la valoración de la memoria constructiva".
Informe 31/07, de 5 de julio de 2007. "Posibilidad de que en los concursos con admisión de variantes, se pueda establecer en el pliego de cláusulas administrativas particulares un presupuesto base de licitación para la solución base y otros para las diferentes variantes que se admitan".
Informe 9/09, de 31 de marzo de 2009. "Aplicación del criterio de arraigo local o de vecindad de la empresa como requisito de aptitud, de solvencia o como criterio de adjudicación en los contratos".
Informe 3/09, de 25 de septiembre de 2009. "Posibilidad de establecer como condición de ejecución del contrato la utilización de un determinado porcentaje de personas desempleadas que se encuentren inscritas en las oficinas de empleo de una localidad y de establecer un criterio de adjudicación del contrato que consistiese en la valoración del compromiso de emplear en su ejecución personas desempleados inscritas en una determinada oficina de empleo. Ámbito de aplicación de criterios sociales".
Informe 4/11, de 28 de octubre de 2011. "Consulta sobre baremar las ofertas económicas en un pliego de cláusulas administrativas particulares valorando con mayor puntuación, en cuanto al precio, a ofertas que no se corresponden con la más baja".
Informe 12/11, de 28 de octubre de 2011. "Aplicación de un criterio de adjudicación que valore el porcentaje de trabajadores en situación de paro que se contratará para la ejecución del contrato".
Informe 57/10, de 15 de diciembre de 2011. "Posibilidad de incluir en los pliegos para la adjudicación de contratos de obra una opción de derecho de tanteo a favor de una empresa que tiene la condición de accionista de una sociedad mixta municipal y que es a su vez una empresa constructora."
Informe 57/10, de 15 de diciembre de 2011. "Posibilidad de incluir en los pliegos para la adjudicación de contratos de obra una opción de derecho de tanteo a favor de una empresa que tiene la condición de accionista de una sociedad mixta municipal y que es a su vez una empresa constructora."
Informe 17/11, de 15 de diciembre de 2011. "Posibilidad de prever, como criterio de valoración de las ofertas que la empresa tenga determinada experiencia concreta en ejecución de obras del tipo que se adjudica, independientemente de la acreditación por la empresa licitadora de su solvencia o, en su caso, clasificación.
Informe 20/11, de 15 de diciembre de 2011. "Posibilidad de incluir en los pliegos de cláusulas administrativas particulares de los contratos de obras como criterio para la adjudicación del contrato el volumen de contratación de suministros en el propio municipio".

15.3. Variantes y mejoras.

15.4. Bajas desproporcionadas.

Informe 18/96, de 5 de junio de 1996. "Consideración de las ofertas anormalmente bajas en el concurso y posibilidad de aplicación a las mismas del criterio determinado en el artículo 109 del Reglamento General de Contratación".

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